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速8彩票市工商局城区农贸市场创建整治工作纪实
时间:2019-01-02  来源:gsj_xjc

小小菜市场,民生大工程。农贸市场是市民日常生活中必不可少的场所,也是创建文明城市的重点和难点。

自我市新一轮创建全国文明城市攻坚战打响以来,市工商局按照市委、市政府的统一部署,勇于担当,主动作为,凝心聚力,攻坚克难,坚决履行好牵头职能。经过几个月的全力整治,城区农贸市场环境和文明状况发生了翻天覆地的变化,为我市争创全国文明城市贡献了力量。

四个到位 打好创建基础

农贸市场文明城市创建是一个庞大的系统工程,涉及部门多、社会关注度高、整治难度大。市工商局首次承担牵头职能,面对一无创建经验、二无市场相关底数等诸多不利因素,该如何打赢这场创建攻坚战?

53日,市工商局党组书记、局长蔡莉在全局创建动员大会上掷地有声地给出了答案——

“全局上下要以‘此时不拼何时拼,我不担当谁担当’的胆略和勇气,铆足干劲,心往一处想,劲往一处使,撸起袖子迅速投入到农贸市场整治创建中来,向市委、市政府交出一份合格的答卷!”

俗话说,万事开头难。市工商局领导班子没有退缩,通过深入研究分析,创建理念非常明确,要坚持“以群众满意为出发点,以强化市场整治为抓手,以部门联合参与为动力,以形成长效管理机制为根本”,从“四个到位”入手,为推进创建整治打下坚实的基础。

强化组织领导,工作部署到位。建立了“一把手抓创建”的领导机制,成立了新一轮创建工作领导小组和创建办,并确定一名领导牵头抓,制定了创建工作方案,明确了工作任务和职责分工,做到责任主体明确化、岗位责任具体化、部门责任制度化,形成上下联动、齐抓共管的良好氛围。

细化工作目标,责任落实到位。制定《全市农贸市场环境整治提升行动实施方案》《全市农村乡镇集市创建标准》《创建全国文明城市工作方案》《创建全国文明城市农贸市场专项整治工作方案》等一系列工作措施,进一步细化工作目标,将创建工作任务分解到各主要责任部门,纳入部门的考核,确保责任落到实处。

强化部门联动,督查整治到位。单兵作战势单力薄,部门联动才是创建的关键。作为牵头部门,按照工作职能,与商务、食药监、卫计委、城管、质监、消防等部门建立文明农贸市场创建工作联席会议。进一步推动落实属地、市场开办者和相关部门监管责任,在整治工作中做到联合督查、联动共创。

全员参与创建,发动宣传到位。在市级速8彩票交流群媒体开办文明城市创建专栏,营造浓厚的创建舆论氛围。深入农贸市场开展创建文明城市宣传月活动,利用QQ、微信公众号等平台,广泛深入持久地宣传,充分调动各部门和广大群众参与创建的积极性和主动性,让大家理解、支持、参与创建。

另外,市工商局为进一步提升农贸市场创建水平,先后组织人员赴宿迁、徐州、无锡、山东等地考察观摩,学习兄弟单位成功做法,寻找差距不足。同时,安排专人深入各区,实地摸清市场底数和现状,并向市委、市政府和市创建办呈送《关于加强城区农贸市场建设与管理的调研报告》,并制作图文并茂的《城区农贸市场基本情况手册》,详细注明城区68个农贸市场基础设施、环境卫生、消费投诉制度台账及亮照经营等基本情况,受到市委、市政府领导的批示肯定。

四项工作 确保整治成效

在整治工作中,市工商局发现,造成农贸市场环境差、管理难的因素很多,既有开办者、管理者、经营者思想认识上的偏差,也有市场硬件、软件不到位的原因。对此,市工商局按照创建总体要求,重新制定完善农贸市场环境整治举措,全力做好“四项工作”,有力确保创建整治成效。

强化督查抓好监管。市工商局制定农贸市场挂钩督查实施方案,进一步压实督查责任。局领导班子成员分别挂钩一个区,要求带领分管处室人员每月走访督查不少于2次,并按照文明城市创建达标考核要求、测评标准,逐条逐项对照指导,对检查中发现市场卫生环境差、摊位外溢、占道经营、杂乱摆放等问题,现场督促交办整改,不留死角。截至目前,共安排检查人员500多人次,形成督查简报21期。同时,建议各区建立以经营单位主体管理、街道属地管理、部门监督管理和行业自律为内容的“四位一体”监管体系,采取集中整治与长效管理相结合、长远目标与短期任务相结合、严格管理与帮助疏导相结合,突出解决农贸市场“脏、乱、差”等老大难问题。

打造样板严格考核。在具体整治中,市工商局按照“以点带面、以城市促农村、突出样板效应、典型示范引路”的工作思路,先期打造出城区“清江浦区丰登路农贸市场”、乡镇集市“徐杨乡富安综合市场”等具有推广效应的样板市场,并组织开展全市现场观摩学习。在城区先后推出6个创建样板市场,按照全国文明城市测评体系要求,创新考核方式,设立“创建氛围营造、管理秩序和环境卫生、周边设施和消防设施、市民满意度”四项指标,围绕12条考核细则细化成33个指标,利用信息化平台对城区所有农贸市场进行测评打分并依次排名通报,对工作不到位、推诿扯皮等进行严肃处理和问责。

部门联动主攻难点。市工商局加强各部门横向联动、齐抓共管、相互配合,紧紧盯住环境卫生、经营秩序、基础设施等三类重点问题,组织开展农贸市场环境卫生整治活动,并设立“红、黑”榜公示制度,解决农贸市场一批共性和难点问题。如:清江浦区淮海路市场多年来环境脏乱差问题一直无法解决,8月拿出专项整治方案后,通过前期宣传发动,目前肉类及家禽批发户搬迁工作正在有条不紊推进中;位于拆迁地块、环境较差、无资金投入的健康东路农贸市场、大同路农贸市场,经过多次督促通报,分别关停和开始关停前分流。针对淮阴区营东市场经营户和广大市民反映的市场内家禽区环境设施差、厕所收费等问题,区政府立即搭建移动厕所,实施水产区、家禽区改造,得到经营户和市民一致好评。

与此同时,市工商局联合市商务、卫计、质监、城管、食药监、消防等部门,分别对农贸市场的水产区设施、市场内卫生三防设施、公平秤检测、市场外非机动车停放秩序管理、食品安全、消防安全等问题进行排查,按照创建达标要求予以落实。

加大投入完善软件。针对一些市场公益广告、消费维权站宣传展牌破损缺失等问题,市工商局在缺少创建资金投入的情况下,自筹100多万元对城区农贸市场内“公益宣传广告”进行统一设计制作,对破损的农贸市场标识进行修复,完善农贸市场消费维权站各项设施,制作各类消费维权宣传展牌130块。同时,还为城区农贸市场内经营户统一设计制作文明创建主题的围裙、护袖8000多套,购物袋3000个,印制10000多份宣传材料进行散发,进一步营造良好的创建氛围。

一份付出彰显红盾本色

沧海横流,方显英雄本色。12月份,我市迎来新一轮全国文明城市国测第一年大考,对于平均年龄已达53岁的市工商局干部职工这个集体来说,这是一次不小的考验。

令人欣慰的是,迎检号令发出后,尽管工商干部年龄偏大,热情却非常高涨,全局上下拧成一股绳,大家顾全大局,没有一个人提出特殊情况请假,即使生病、手术住院的同志也不例外。

在迎检督导中,局领导班子率先垂范做好挂钩蹲点,机关全体干部职工人人领任务、个个进市场,将41个参评市场的值守任务细化到人。驻场干部职工均能按督导要求,对市场内经营者乱摆乱放、占道经营、生火做饭等突出问题做好耐心劝导,反复劝说,做到即知即改。对于一时难以解决的,及时通过平台上报,确保履职到位、问题及时整改到位。

创建国测迎检,市工商局干部职工经受住了考验,涌现出一大批先进典型。

戴璐,在清江浦区荷花池农贸市场督导过程中,发现有的熟食经营户“三防三戴”没有做到位,公共厕所也无卫生用纸,她在做好督促整改的同时,自掏腰包购买一次性口罩、手套和卫生纸发给市场经营户使用,受到大家一致称赞。

李国营,在南方花园农贸市场督导中,秉承在部队时的优良作风,主动帮助市场管理者清理杂物。

徐友彦,在洪泽区一农贸市场督导时,了解到一卖猪肉的经营户不服从管理,且气势汹汹。他没有退却,利用天刚亮顾客较少时间,主动找到该经营户,晓之以理,动之以情,宣传创建要求。通过沟通交流,该经营户认识到错误,主动向管理人员赔礼道歉,并积极配合管理。

李婧、史会林,前期生病做手术,听说国测迎检需要,主动放弃在家休养,每天按时按点到市场督导值守。

魏炜、许康两人的孩子感冒发烧,他们一直坚守在一线,没有丝毫抱怨,只是利用下班时间带孩子挂水。

……

像这样的事例,还有很多很多。速8彩票工商人用实际行动和付出,彰显了永不褪色的红盾本色和情怀。

文明城市创建只有起点没有终点,永远在路上。市工商局将一如既往地坚持“对标创建、以测促创”,咬定目标不放松,用更加精细的标准来做好创建工作,用更加严格的尺度来衡量实际成效,用更加有力的举措巩固创建的常态长效,用饱满的热情、昂扬的斗志和积极进取的精神,为我市早日创成全国文明城市努力奋斗。(许康 卢克余)